?四川省科学技术ting印fa了《四川省科学技术ting科yan失信ji录实施细则（试行）》（川科jian〔2020〕2号）（以下简chen《细则（试行）》），就相关责任主体zai省科技行zheng主guan部门主guan、主ban的科技活动中存zai失信行为的客观ji录，作出了制du化的规定。现解读如下。

一、《实施细则（试行）》出台bei景

为贯彻落实2018nian5月30日中ban、国ban印fa的《关于进一步加强科yan诚信建设的ruo干意见》（ting字〔2018〕23号）要求，规fan省级科技活动的诚信guan理，根据科技部印fa的《国家科技ji划（专项、基金等）严重失信行为ji录zan行规定》（国科fazheng〔2016〕97号）等文件精神，结he我省实际，制定了《四川省科学技术ting科yan失信ji录实施细则（试行）》（以下简chen《实施细则（试行）》）。

?二、《实施细则（试行）en贫ㄒ谰茳/p>

（一）主要依据

?1．中共中央ban公ting国务院ban公ting《关于进一步加强科yan诚信建设的ruo干意见》（ting字〔2018〕23号）

?2．中共中央ban公ting国务院ban公ting《关于进一步弘yang科学家精神加强作风和学风建设的意见》（中banfa〔2019〕35号）

?3．国家科技ji划（专项、基金等）严重失信行为ji录zan行规定（国科fazheng〔2016〕97号）

?（二）参考依据

?1．科yan诚信案件调查处理规则（试行）》（国科fajian〔2019〕323号）

?2．关于对科yan领域相关失信责任主体实施lianhecheng戒的he作备忘录（fa改财金〔2018〕1600号）

?3．科学技术活动违规行为处理zan行规定（科学技术部令第19号）

三、《实施细则（试行）en饕谌茳/p>

《实施细则（试行）》共四章、二十二tiao。第一章总则，mingque了本细则制定目的、科yan诚信ji录、科技活动fan围、失信行为责任主体、失信行为调查处理主体。第二章失信行为jie定，mingque科yan领域的一ban失信行为、严重失信行为ge自jie定fan围。第三章失信行为ji录与guan理，mingque失信行为ji录cheng戒期xian和原则，失信行为ji录的福lu会电竞内容和动态guan理规定，失信行为ji录的申su与处理等。第四章附则，mingque本细则的解释quan和试行期xian。

四、要点说ming

《实施细则（试行）an允】萍夹衵heng主guan部门主guan、主ban的科技活动中存zai的失信行为jie定、失信行为ji录与guan理，作出了mingque规定，为依fa依规推进我省科yan诚信建设、规fan有序kai展科yan诚信ji录ti供了制duzun循。

（一）mingque“谁主guan、谁负责”的调查处理原则。

科yan失信行为实行“谁主guan、谁负责”的调查处理原则。根据科技部印fa的《科yan诚信案件调查处理规则（试行）》（国科fajian〔2019〕323号）文件中第七tiao“财zheng资金资助的科yan项目、基金等的申qing、评审、实施、结ti等活动中的科yan失信行为，由项目、基金guan理部门（单wei）负责组织调查处理。项目申报推荐单wei、项目承担单wei、项目参与单wei等ying按照项目、基金guan理部门（单wei）的要求，主动kai展并积ji配he调查，依据职责quanxian对违规责任人作出处理”规定，本细则第八tiaomingque：“科技奖励、科技人才申报中的科yan失信行为，由科技奖励、科技人才guan理部门（单wei）负责组织调查，并fenbie依据guan理职责quanxian作出相ying处理”。

本细则不涉及论文fa表中的科yan失信行为的调查处理。科技部印fa的《科yan诚信案件调查处理规则（试行）》（国科fajian〔2019〕323号）ming萬en赋觯畚膄a表中的科yan失信行为由第一通讯作zhe或第一作zhe的第一署名单wei负责牵tou调查处理。

（二）区穤hi判形胧判形猨i录。

本细则第三章mingque区fen了失信行为与失信行为ji录。相关责任主体fa生本细则中所列失信行为，同shi还须jing有关部门查处并以正式文件公布的，纳入失信行为ji录。

本细则第十一tiaomingque了“对具有一ban失信行为的责任主体，jing相关科技guan理部门或单wei认定、查处并正式通报的，科技ting予以审核后，纳入一ban失信行为ji录。”

对具有严重失信行为的责任主体的ji录，除责任主体具有本细则第八tiao、第九tiao所列的严重失信行为，还同shi具有第十二tiao所列的以下任一情kuang：“（1）受到刑shi处罚或行zheng处罚，并正式公告活公示的。（2）受审ji、纪检jian察等部门查处，并正式通报的。（3）由相关科技guan理部门zai科技活动guan理或jian督检查中予以认定查处的。（4）根据《科yan诚信案件调查处理规程（试行）》作出处理jue定，并正式通报的。（5）jing核实并lv行告知程序的qita严重违规违纪行为。”。两zhe皆俱，jing审核后纳入严重失信行为ji录。

（三）关于处理和ji录的依据。

本细则对一ban失信和严重失信的处理依据是现行的ge种guan理制du，箂hi鞠冈虻谑畉iaomingque：“对具有失信行为的责任主体，按照四川省科技ji划项目、科技创新基di（平台）建设、创新资zhi认定、科技奖励、职chen评定、技术福lu会电竞等相关guan理banfa进行处理。”因本细则第七tiao、第八tiao所列的失信行为中并不du具有相ying的处理tiao款，因此zai本细则第十tiao规定：“如guan理banfa中weimingque失信行为ji录cheng戒期xian的，则一ban失信行为ji录cheng戒期xian为1nian，严重失信行为ji录cheng戒期xian为3nian。”

（四）列入严重失信行为ji录名单的实施lianhecheng戒。

根据国家fa改委、科技部、人min银行等41个部委lianhe印fa的《关于对科yan领域相关失信责任主体实施lianhecheng戒的he作备忘录》（fa改财金〔2018〕1600号）规定“lianhecheng戒对xiang为zai科yan领域存zai严重失信行为，列入科yan诚信严重失信行为ji录名单的相关责任主体”及对qi实施的43项lianhecheng戒cuo施，本细则第十liutiaomingque：“实行科yan诚信福lu会电竞共xiangying用制du。推动四川省科yan诚信福lu会电竞平台与ge级公共信用福lu会电竞平台互lian互通，实现跨部门、跨区域的lianhe奖chengji制。”第十九tiaomingque：“对列入严重失信行为ji录名单的，书面告知当shi人并通报qi所zai单wei或主guan部门，行为恶劣、影响jiao大的严重失信行为按程序xiangshe会公布失信行为ji录福lu会电竞。”